Algunos se preguntan qu\u00e9 tan influyente es la UE en cuanto a fomentar mejoras en los derechos humanos en terceros pa\u00edses. Al ser una superpotencia econ\u00f3mica, la pol\u00edtica comercial es sin duda una de las herramientas m\u00e1s poderosas a su disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os, la UE ha concedido reducciones de aranceles comerciales a ciertos pa\u00edses con la condici\u00f3n de que cumplan con compromisos relacionados con la gobernanza, incluidos los derechos humanos. El Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SPG+) es disfrutado actualmente por 11 pa\u00edses, entre ellos Pakist\u00e1n y Sri Lanka.<\/p>\n\n\n\n
\nA trav\u00e9s del SGP+, la UE es capaz de plantear la amenaza muy concreta de los aranceles.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n\n\n\n\n
Como organizaci\u00f3n, CSW rara vez pide la imposici\u00f3n de aranceles a los pa\u00edses en los que trabajamos, ya que estos tienden a afectar a la poblaci\u00f3n general en lugar de a los tomadores de decisiones clave. De lo que s\u00ed estamos convencidos, sin embargo, es de que el proceso<\/em> tanto la supervisi\u00f3n del cumplimiento de los compromisos del SGP+ como la amenaza de suspender el r\u00e9gimen, son una herramienta relativamente eficaz para la defensa de los derechos humanos. Por estas razones, en los casos en que no llegamos a pedir que la UE imponga aranceles, s\u00ed pedimos que la UE la mantenga como un amenaza cre\u00edble.<\/em><\/p>\n\n\n\n
En 2027 entrar\u00e1 en vigor un nuevo reglamento del SPG de la UE, y los beneficiarios actuales deber\u00e1n volver a solicitar su inclusi\u00f3n en el r\u00e9gimen para seguir disfrutando de acceso libre de aranceles al mercado de la UE.<\/p>\n\n\n\n
\nEste momento de reintroducci\u00f3n de la solicitud es, por lo tanto, un momento de influencia \u00f3ptima, el cual se ve agravado por el hecho de que, bajo los nuevos t\u00e9rminos, se requiere que los pa\u00edses solicitantes produzcan un \u2018Plan de acci\u00f3n\u2019 que detalle las reformas que buscar\u00e1n y c\u00f3mo las perseguir\u00e1n.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
La UE est\u00e1 en proceso de decidir la forma exacta de estos planes, y CSW ha participado en consultas sobre c\u00f3mo deber\u00edan ser estos. Como parte de esto, planteamos tres puntos principales:<\/p>\n\n\n\n
Primero, que cualquier objetivo establecido dentro de los planes de acci\u00f3n debe ser \u2018SMART\u2019 (espec\u00edficos, medibles, alcanzables, relevantes y con plazos determinados). Esto garantizar\u00eda que la UE no acepte objetivos que sean lo suficientemente vagos como para afirmar que se han cumplido sin haber marcado una diferencia real.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, la UE debe ser clara en su hoja de ruta sobre el seguimiento del cumplimiento y las consecuencias asociadas en caso de que el tercer pa\u00eds no cumpla con las acciones acordadas. La consecuencia \u00faltima del incumplimiento ser\u00eda la imposici\u00f3n de aranceles, pero por la raz\u00f3n mencionada anteriormente se debe recurrir a acciones intermedias, como convocar a embajadores o emitir avisos formales.<\/p>\n\n\n\n
En tercer lugar, argumentamos que la UE debe ser creativa en cuanto a los objetivos que acepta y sugiere de terceros pa\u00edses. No todo el progreso se logra mediante grandes reformas legislativas o programas gubernamentales costosos y de sonido complejo; a veces, los ajustes o peque\u00f1os pasos pueden marcar una diferencia desproporcionada.<\/p>\n\n\n\n
\nPara dar un ejemplo de una medida que cumplir\u00eda con los criterios anteriores, consideremos el problema de la blasfemia en Pakist\u00e1n.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
Consideramos que exigir que Pakist\u00e1n derogue por completo las leyes sobre la blasfemia, aunque deseable, no cumplir\u00eda con el est\u00e1ndar de \u2018alcanzable\u2019 en SMART. Una alternativa muy eficaz podr\u00eda ser exigir que el gobierno de Pakist\u00e1n lidere al menos un \u00fanico enjuiciamiento contra personas que se descubra que han cometido acusaciones falsas de blasfemia.<\/p>\n\n\n\n
En 2015, el Tribunal Superior de Islamabad ya dictamin\u00f3 que constituye un delito penal hacer una falsa acusaci\u00f3n de blasfemia y que el gobierno debe procesar estos casos. Tambi\u00e9n ha habido un patr\u00f3n de lucro con las acusaciones falsas de blasfemia, con recientes informes<\/a> exponer c\u00f3mo las pandillas atraen a j\u00f3venes vulnerables a situaciones comprometedoras y luego usan la amenaza de una falsa acusaci\u00f3n de blasfemia para chantajearlos.<\/p>\n\n\n\n
Las v\u00edctimas de acusaciones falsas de blasfemia no se encuentran en una posici\u00f3n para presentar una contrademanda legal, dada la intimidaci\u00f3n que implica ser acusado y, a menudo, la incapacidad para pagar los honorarios legales correspondientes. Por lo tanto, el gobierno deber\u00eda intervenir y liderar estos enjuiciamientos. El efecto de disuasi\u00f3n colateral que esto tendr\u00eda es obvio: si se procesan las acusaciones falsas, los posibles perpetradores lo pensar\u00e1n dos veces en el futuro.<\/p>\n\n\n\n
Incluir una exigencia de este tipo requerir\u00e1 que la UE sea creativa y emprendedora en su enfoque. Para los funcionarios que comunican e implementan estas exigencias con terceros pa\u00edses, necesitar\u00e1n un claro respaldo pol\u00edtico para aprovecharlas al m\u00e1ximo, en particular cuando son tan detalladas como el ejemplo dado aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Por Jonathan de Leyser, Defensor Superior de la UE de CSW<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
Imagen destacada: El Edificio Carlomagno<\/a> por Eddy Van 3000<\/a> cuenta con la licencia de CC BY-SA 2.0<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n
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