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2020年， CSW发布了一份关于中国宗教信仰自由的新报告²。该报告概述了中国宗教信仰自由度在迅速显著下降，并表示“几乎每天都有新的细节出现，还有更多新闻报道：又一个教堂被关闭、又一场反‘邪教’ ³运动开始、政府又一次矢口否认侵犯宗教信仰⾃由”。

CSW在2020年报告中讲到的侵权行为仍在继续，并且在许多方面已显著增多。因此，本报告并非取代2020年报告，而是更侧重于之前少有报道及新近出现的对宗教信仰群体的侵犯。本报告基于五位独立专家的深入研究，揭示了鲜为人知的案例和宗教信仰自由方面的新状况。

2020年报告发布后两年过去了，当局对宗教信仰自由的打压力度还在不断加大。下文列出的一系列新法规对登记宗教团体施加了更多限制，导致独立的宗教信仰群体丧失生存空间：

2018年2月	《宗教临时活动地点审批管理办法》公布
2018年2月	新修订的《宗教事务条例》生效
2018年3月	《推进基督教中国化五年工作规划纲要（2018-2022）》开始实施
2018年4月	国务院新闻办公室发表《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书
2018年6月	中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强和改进新形势下伊斯兰教工作的意见》
2019年1月	《坚持我国伊斯兰教中国化方向五年工作规划纲要（2018-2022）》公布
2019年	统战部、公安部下发《依法查处境外基督教渗透专项行动工作方案》
2020年9月	《宗教团体管理办法》生效
2020年11月	《外国人宗教活动管理规定实施细则》生效
2020年12月	《伊斯兰教朝觐事务管理办法》生效
2021年5月	《宗教教职人员管理办法》生效
2021年9月	《宗教院校管理办法》生效
2022年3月	《互联网宗教信息服务管理办法》生效
2022年6月	《宗教活动场所财务管理办法》生效

宗教信仰群体在实际生活中受到的限制比这些法规中的规定有过之而无不及。过去两年中，我们见到更多基督教领袖被判处更长的刑期；更多教堂、清真寺等宗教建筑被拆除或“整顿”；藏传佛教徒被大规模逮捕，藏传佛像被大量拆毁；无数法轮功修炼者，全能神教会成员和其他被取缔的群体，维吾尔地区的维吾尔人、哈萨克人及其他少数民族，以及捍卫宗教信仰自由的维权律师和维权人士，遭到任意拘留、强迫失踪。

“对穆斯林来说，清真寺的穹顶与他们的审美观相符，他们也透过这种建筑风格体现穆斯林的身份认同。摧毁穹顶实际上就是摧毁一种身份认同。”

从2020年到撰写本报告之时，新冠疫情已经在全世界从根本上影响了人们的生活，中国也不例外。然而CSW在2020年5月和6月的研究发现，即使在疫情最严重的时期，各地拆除十字架、取缔教堂的行为也从未停止过⁵ 。与此同时，一些宗教信仰团体成员因尝试搜索和报告中国疫情信息而被关进监狱：法轮功商人方斌于2020年2月被警方带走，至今下落不明⁶；基督徒公民记者张展于2020年5月被捕，后被以“寻衅滋事罪”判处四年有期徒刑⁷；而在2022年1月，艺术家许那因报道新冠疫情和修炼法轮功而被判处8年监禁⁸。

“在他们（警察）眼里，法轮功不是人……他们没有丝毫权利，法轮功没有任何说话的机会……杀人犯都有的权利，法轮功都没有。太难以想象了。”

国际社会对这些侵权行为的规模和严重程度并未视而不见。联合国专家¹⁰ 、欧盟¹¹ 以及世界各地的民主政府、议员、民间组织一再呼吁中国政府停止侵犯人权捍卫者、公民记者、宗教信仰群体及其他人士的行为。新疆维吾尔自治区内的严重侵犯人权行为尤其深受关注，多国议会、美国政府¹² 和一个人民特别法庭¹³ 指控中国当局犯有种族灭绝罪或危害人类罪。2021年和2022年间，强迫劳动也受到了更多关注¹⁴，特别是终结维吾尔地区的强迫劳动的行动，包括美国拜登总统于2021年12月签署成为法律的《防止强迫维吾尔人劳动法》（UFLPA）¹⁵。

世界各国政府还对被认为应对新疆侵犯人权行为负责的官员实施了制裁¹⁶ 。这些举动遭到了中国政府的猛烈批评和反制措施，一些学者和议员（包括五名欧洲议会议员）受到制裁¹⁷。

“2018年说你们只是地点不合法，在你自己家没人管你；后来组织不合法；后来家里聚会也不合法；现在则是公然黑白颠倒随便侮辱了，说我们是邪教。”

虽然国际社会努力向中国当局问责，但是中国宗教信仰自由总体形势仍在继续恶化，详见下文。

本报告总结的第一份研究报告是《刑法第300条与中国的宗教信仰：以法律文本为视角》，该报告研究了刑法第300条“反邪教”规定的实施情况。作者使用官方来源的案例信息来跟踪该法条的应用情况。作者发现，中国共产党镇压各种被贴上“邪教”标签的信仰团体，这些团体中有些是因为批评了执政党而被定为邪教。该报告还研究了警察部门建立数据库以控制、歧视宗教人士，及当局如何使用诸如“扰乱公共秩序”和“寻衅滋事”等“口袋罪”¹⁸ 来打压未向当局登记的家庭教会。

在第二份研究《中共近年来对中国伊斯兰教的打压》中，作者重点关注新疆以外地区的对伊斯兰教的打压：全国数千座清真寺的穹顶和宣礼塔被拆掉或完全拆毁，有时当局在夜间实施拆除，以防当地穆斯林抗议；那些试图阻止强拆的人被拘留或（在至少一个案例中）被送往精神病院。学校被强行关闭，阿訇被逮捕；与其他宗教群体的遭遇一样，穆斯林的社交媒体群、网站和博客也被关闭。

第三份摘要主要关注研究论文《大山里的教会：云南省的农村教会》，重点关注云南省农村教会的生存状况。在云南的一些村庄，占到人口97%的基督徒群体正面临着来自宗教事务局的越来越大的压力。儿童被禁止进入教堂，政府安装的监控摄像头如果在周日礼拜期间监测到未成年人，门口的扬声器就会响起，提醒会众遵守规定。当局还冻结了教会的银行账户，教会同工拿不到工资，只能靠邻居捐赠的土豆和玉米维生。在一些地区，只有几个教会仍然维持在会友家中的小群聚会。

《<互联网宗教信息服务管理办法>的影响》（第四份研究）发现，在该管理办法于2022年3月1日生效之前，网民就已经开始解散宗教话题的微信群，或给群改名以避免对宗教内容的审查。据作者研究，现在网上很难找到有宗教内容的直播或视频，很多宗教团体网站也已被关闭。令人震惊的是，一些基督徒还被雇主警告，不许他们在网上分享圣经经文或祈祷文。

最后，在一篇题为《中共对香港宗教自由的阴险攻击》的文章中，作者分析了香港新教徒和天主教徒的宗教自由面临的未来前景，预测当局将采取审慎但严肃的行动，通过进一步控制教育、教会及神职人员，来限制香港的基督教团体。作者还提出了基督教团体可能如何应对这些限制，预测新教教会之间可能的分裂，有些教会将转为小型家庭教会团体以求生存。对香港天主教会的未来，以及整体的宗教信仰自由状况，作者持悲观态度。

上述各位专家均让我们看到，中国的宗教信仰自由形势普遍令人担忧。本报告旨在为这些专家的意见提供一个空间，放大他们的声音，从他们不同的立场和经验对共同的主题进行分析。从这些独立角度看到的宗教信仰自由被侵犯的例子，显示出中国宗教信仰自由侵犯之广、之深。本报告的目的是让政策制定者、议员、研究员、非政府组织、媒体和宗教领袖们了解实情，获得启迪，更加关注中国的宗教信仰自由遭到侵犯的现实问题，思考可以采取哪些行动来解决。

本摘要由一位作家、宗教学者提供。

“中共建政之后，从未停止过对各宗教的打压和迫害。习近平上台之后，对各宗教的迫害更是到了变本加厉的地步。在此期间，伊斯兰教与其两千万信徒，遭受到了无尽的折磨。

“中共对新疆突厥穆斯林的压迫由来已久。本世纪以来，中共又以反恐的名义，对当地穆斯林严加管控。2017年，中共开始在新疆建立集中营，将数百万维吾尔无辜群众关押进集中营进行强迫劳动。目前已有大量证据证实此罪行。

“中共在新疆犯下的种族灭绝罪已被国际社会熟知，但对内地穆斯林的迫害却鲜有人知。基于这个原因，我们特发布此调查报告。

“中共对内地伊斯兰教的迫害，是中共政党性质决定的。中共是无神论政权，因此对宗教带有天然的敌意。由于宗教能够影响人心的凝聚力，中共对各个宗教都严加防范，担心它们传播蔓延。中共建政后，曾经于五六十年代对各宗教进行了残酷的迫害；八十年代之后，宗教政策稍有好转，但这只是小范围的放松。各宗教有了一定的发展，这种情况似乎又引起了中共的恐慌。这个世纪以来，中共又开始收紧对各宗教的限制。

“在伊斯兰教方面，本世纪2010年代，先后有数名学者被捕，包括云南的一位穆斯林书商及其妻子、浙江的一位穆斯林学者、宁夏的一位阿訇。

“2017年，中共提出了‘伊斯兰教中国化五年计划’²⁰，计划用五年时间清除中国内地伊斯兰教的‘三化’影响。‘三化’分别是‘沙化’、‘阿化’、‘清真泛化’ ²¹，这是一种莫须有的指控，意在对内地穆斯林实行全面的打压。治理三化的范围，包括强制拆除或者改建所有清真寺的圆拱顶，以及新式的宣礼塔，还有甚至包括拱形门窗和纹饰；强制涂抹或毁坏所有穆斯林餐厅、穆斯林住户悬挂或张贴的阿拉伯语经文；取缔一切清真食品上原有的阿拉伯语的Halal标志，以及关闭清真寺附属的阿拉伯语学校，遣散学生。关闭民间的伊斯兰网站，封禁涉及此类问题的社交媒体账号，并且训诫发布消息者、传播真相者。

“根据中国伊斯兰教协会的统计，2016年，全国约有4万座清真寺，其中约2.4万座清真寺分布在新疆²²。2020年9月，澳大利亚战略政策研究所指出，2017年以来新疆大约有1.6万座清真寺因政府政策被拆除或遭到了破坏²³。内地原有清真寺大多为中式建筑，改革开放之后，很多被拆毁的清真寺得到重建，其中有部分清真寺采用带有阿拉伯圆拱顶的建筑风格，然而此次运动，造成所有新式清真寺的灭顶之灾。

“按照要求，带有圆顶的清真寺必须将圆顶枭首，改为平顶或尖顶，过高的宣礼塔也必须拆除或者削去高度。这个任务由当地的民宗部门强制推行，公安部门协助推行。各地清真寺在胁迫之下被迫签署整改同意书，如果不同意则由当地部门强拆，民众有抗议者则会被拘留、训诫。强拆没有法律依据，政府有关部门以绝密文件要挟。

“韦州清真大寺曾在文革期间被中共夷为平地，改革开放之后，民众自筹资金重建了清真寺。此次运动，政府要求韦州大寺必须在2018年8月10日之前进行强拆。10日夜晚，民众闻讯聚集在清真寺里守护清真寺，当日中共调动军警和装甲车，并采取断网停电等方式进行胁迫。僵持到次日凌晨，政府官员出面表示不再强拆，群众散去。然而数日后，政府软硬兼施，控制了当地寺管会，最终低调拆除了清真寺圆拱顶，改为不伦不类的尖顶瓦房。

“2021年8月，西宁东关大寺被强制拆改，圆拱顶被拆之时，有数名信女聚集抗议，被公安机关带走进行了恐吓和训诫。2021年12月，呼和浩特清真小寺被强拆，信女哈馨只身站在起重机下抗议，被强制拖走，并被送往精神病院，后来被迫写了保证书才放回去。

“2021年3月，中共在云南各地强拆清真寺，遭到了昭通、普洱、西双版纳等地穆斯林的抵制。昭通大关县穆斯林民众组织游行抗议当局的强拆，当局白天停止了强拆，却在夜里偷偷进行拆除，等到次日，穆斯林群众赶到寺里，却发现清真寺已成废墟。由于此次事件，昭通各清真寺吸取了教训，安排穆斯林群众日夜轮流值班，守护清真寺。昭通市守望清真寺的穆斯林群众为自己挖好了坟墓，表示誓死抗争，与清真寺共存亡。普洱清真寺以及西双版纳傣族清真寺的穆斯林，则穿上白色裹尸布，表示死守清真寺，与清真寺共存亡。目前，这些地区的清真寺还在僵持之中。

“除清真寺之外，各地穆斯林聚集区都遭到了洗劫，聚集区的美食街、牌坊、餐厅、住户都受到了影响。带有阿拉伯风格的美食街、文化街被拆除，带有圆顶、经文的牌坊、亭子被拆除，餐厅的阿拉伯语标志被遮盖或涂抹，穆斯林住户门口的阿拉伯语瓷砖也被强制遮盖。

“自2017年开始，大量阿拉伯语学校被迫关闭，学生被解散，目前只有部分清真寺保留着传统的经堂教育。2019年，平凉市阿拉伯语学校、郑州市花园街清真寺阿校被解散，校长被迫逃亡国外。

“2019年10月 8日，海南三亚多座中小学禁止穆斯林女生戴头巾，学生被禁止入校，只得在校门口静坐学习。

“2016年起，各个伊斯兰网站以及BBS论坛遭到关闭，中共当局关闭了国内最大的穆斯林网站中穆网²⁴ 。另一知名伊斯兰网站绿色中华网²⁵也数度遭到关闭，目前站长只得将服务器转移到境外。2022年3月1日，中共颁布互联网宗教信息管理办法，开始禁止网上一切有关宗教的内容，多个微信群、微信和微博账号被封，大多数穆斯林敢怒不敢言。

“2022年2月20日星期三，部分穆斯林发起声援徐州铁链女的签名活动²⁶，得到了国内外二百多人的联署。几日之后，签名文章在国内被封杀，发起人的多个账号被封禁，国内大多数签名者都遭到当局的传讯和训诫，并被逼迫写保证书和保密协议。

“除此之外，中共还豢养大量网络水军，对伊斯兰教进行长期的污蔑和诋毁，炮制各种谣言，妄图制造一种‘伊斯兰教是邪教，穆斯林是恐怖主义者’的假象，将伊斯兰教彻底妖魔化，以得到普通民众对打压伊斯兰教的理解。

“本摘要基于对近年来中共当局针对中国内地穆斯林的打压和逼迫进行的一系列调查。希望国际社会了解正在发生的真相，伸出援助之手，帮助中国穆斯林，也帮助所有正在遭受迫害的人。”

本摘要基于一位关注宗教信仰自由问题的独立研究员在2022年4月进行的第一手资料研究，由CSW经该作者同意编写而成。

2022年3月生效的《互联网宗教信息服务管理办法》禁止未经许可在网上分享宗教内容，包括短信、图片、音频和视频，并禁止“诱导未成年人信教”的内容。所有受访者都表示，他们已经或多或少地感受到了这部新法规的压力。

本研究的主要发现：

1. 1. 微信群被迫解散，或是发消息前需要严格的自我审查。

   受访者表示其所在的一些微信群，尤其是全国性的比较大的群，群主大概从2022年一月底开始陆续宣布解散群组；小一点的群也开始更改群名，避免含有宗教内容。此外，一位穆斯林阿訇表示，他接到了省伊协朋友的通知，告知微信群不能超过10人，也不能随意发布与宗教相关的内容。

   另一位受访者表示，她所在的家庭教会已经放弃了用微信作为交流工具，而是选择了更安全的电报软件（Telegram）。但是，由于该软件需要“翻墙”²⁸，因此导致了不便。她还说，由于“国家反诈中心APP”的存在，导致很多人没法顺利地使用VPN翻墙。

2. 2. 任何非官方的带有宗教性质的直播被禁止，视频被下架。

   所有受访者都明确地表示，现在很难看到带有宗教性质的直播或视频，网络上留下的大部分只是有关宗教或宗教史的科普视频。重要的视频网站例如百度视频和哔哩哔哩网站已删除了绝大部分与宗教有关的视频。基督徒现在很难在网上找到讲道视频。受访的穆斯林阿訇也证实其接到了禁止线上直播的通知。

   3月4日，日本僧侣药师寺宽邦在哔哩哔哩网站的当天动态中宣布每周的祈福直播不能再继续²⁹。此外，他在2月的一次直播曾被中途叫停。这表明，此管理办法对于直播和视频的影响是立竿见影的，即使是有着相对更多自由的外国人，在这一问题上也不会被差别对待。

3. 3. 日常的分享和交流受到严格的限制。

   对于大多数受访者来说，这一点是最令他们感到担心和不安的。一位受访者说，他改掉了每周日在朋友圈分享经文的习惯，因为他曾因此被同事举报。另一位受访者说，他之前发了个祷告文，当天下午就有人找他让他将其删除。一位在学校工作的受访者说，她不能转发与宗教相关的内容，更不能评论，不然会影响到她和同事们的奖金和绩效。

   与此同时，中国当局加大力度关闭基督徒线上社区网站。近日，存在了21年之久的“约拿之家”网站 ³⁰，也于2022年4月12日永久关闭。该网站的通知说：

   “由于众所周知的原因，即日起本站无法再服务弟兄姊妹了，感谢大家二十一年来的陪伴与支持！一个网站的消失仅仅只是一个网站的消失，它不代表任何意义。除了一个网址在那一刻再也打不开，此外没有任何别的什么就此停止在那一刻；所以无需挂念，继续前行就好。By：约拿 2022.04.12”

   此外，诸如“微读圣经”等APP也被下架，目前无法下载。类似地，大量微信公众号也被陆续封停，中国的基督徒现在很难找到或使用线上资源。

   上述这些情况证明了这部管理办法是令行禁止的，这使得部分受访者开始担心未来不得不面对进一步的迫害。一位受访者相信，这是中国当局对信仰者群体的策略，即，限制是手段，驯服而后根除才是目的。另一位受访者对此表示同意，她认为中国当局最终的目的是为了在中国建立起具有所谓“党性”的红色教会，即，顺服政权而非顺服上帝的教会。